您的位置: 首页 >> 环保家居

治理光污染正当时

发布时间:2018-08-02 23:02:51  来源:互联网   阅读:0

治理光污染正当时

良善的公共设计,需要完善的细节来支撑。《管理规定》如何具体化监管,具体是什么部门负责,都需要仔细考虑和设定。尽管《广州市光辐射环境管理规定》是国内针对光污染的首个政府规章,但它不是法律,缺乏强力约束手段。在没有法律明确授权和法律依据的情况下,相关部门行使监管和处罚权会受到限制。所以,尽快出台相关的法律法规也应提上日程

治理光污染正当时

当光污染从陌生名词逐渐为人们所知晓,人们对于光污染的投诉乃至由此引发的纠纷也在升级。日前,广州针对光污染的首个政府规章——《广州市光辐射环境管理规定》(暂定名)已经进入第二轮征求意见阶段,有望年内出台。其中提出,要划定不同的光环境控制区;并加强对建筑物使用玻璃幕墙的管理,重点区域使用玻璃幕墙要开展光反射论证;鼓励城市景观照明实施集中控制,统一开闭时间;光污染最高罚款10万等。

随着经济的快速发展以及现代化的普及,越来越多的夜晚被人造的白昼所替代。闪烁的霓虹灯,告诉你什么最流行的巨大LED屏,都在诉说着城市的繁华与摩登。

大道至简,凡事过犹不及。当我们没有不夜城的灯火辉煌时,我们快马加鞭地朝着目标奋进,有的地方现在不惜采用政府财政补贴的方式推行城市景观照明。可如今,光污染带来的危害,却影响着越来越多人的生活与健康。光污染不仅会使人视力下降,还会干扰大脑中枢神经,破坏人体正常生物钟等,容易引发夜间的交通事故。它,已经是继水污染、大气污染、噪声污染、固体废物污染之后的第五大污染。

治理光污染,缺乏成文法,比如到底什么是法律意义上的污染,路灯该多亮,霓虹灯如何闪烁,广告灯亮到什么程度,应该受到怎样的处罚,到底由哪个部门对光污染实施监管和实施处罚,这些尚没有国家统一标准,地方标准也缺席。加之惩处涉及的不同政府部门多,如何明确各自的权责亦是问题。比如,从审批到最后的违规查处,涉及到工商部门、城管部门和交警部门等多个部门。倘若不明确监管光污染的主体,治理光污染很容易陷入多部门推诿扯皮的窘境,相关的政府规章也易沦为一纸空文,形同虚设。

此次有望于年内出台的《广州市光辐射环境管理规定》要避免只是看上去很美。对于光污染标准的划定,既不能影响城市的正常运转,又不能影响市民的生活尤其是夜间休息,这就需要充分听取民意,做好权衡。根据中山大学环境科学与工程学院对越秀区进行的一项调查显示,北京路商业步行街、农林下路商业街和中华广场商业区的水平照度全部偏高,尤其是新大新公司门前拱廊的照度值严重超标。住在这些商区附近的居民夜里休息,觉得拉上窗帘依然难以入睡。到了这样的程度,自然是到了要治理的地步了。

良善的公共设计,需要完善的细节来支撑。《管理规定》如何具体化监管,具体是什么部门负责,都需要仔细考虑和设定。尽管《广州市光辐射环境管理规定》是国内针对光污染的首个政府规章,但它不是法律,缺乏强力约束手段。在没有法律明确授权和法律依据的情况下,相关部门行使监管和处罚权会受到限制。所以,尽快出台相关的法律法规也应提上日程。

除了监管、惩处、罚款等行政手段和经济手段,通过技术手段,从源头上解决光污染问题不失一个好选择。从蒸汽时代跨入电气时代,我们极大地提高了生产效率,也改善了生活状况,提升了生活水平。比如城市的玻璃幕墙,已经有不少国家限制使用,转而寻找新型材料与技术。一旦有适合大面积推广使用的替代材料和技术,政府也应支持。

治理光污染,为我们所生活的城市保留一点夜的黑与寂静,为头顶的星空保留一些黑色的留白,或许能给你儿时抬头望星的丝丝感动。

标签: