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环保产业不可冒进大咖们对于环卫发展有何看

发布时间:2018-11-24 16:59:35  来源:互联网   阅读:0

环保产业不可冒进 大咖们对于环卫发展有何看法

现今,无论从社会的关注度还是行业的发展趋势来看,环保领域都是“宠儿”,而与会专家和企业总裁则提醒垃圾处理任重道远,环保产业不可冒进,看看他们对于环卫发展有什么见解。

2014环境卫生行业发展报告

10大看点

1全国城市环境卫生固定资产投资494.8亿元,同比增加21.16%;垃圾处理投资为130.6亿元,同比增加3.73%。

2垃圾清运量增长,无害化处理率首破95%。

3城市处理设施中,填埋、焚烧占总无害化处理量的65.42%和32.52%,同比填埋比例下降15.31%,焚烧比例上升31.45%。

45家垃圾焚烧领域企业上市,垃圾焚烧领域规模排名前六企业的市场总占有率已近52%。

5中部、西部和东北地区填埋处理能力占地区总处理能力比重较高,分别为77.49%、85.87%和77.64%,东部地区较低,占比为50.40%。

6自2014年2月以来,上广深垃圾分类办法纷纷出台,分类覆盖面不断扩大,北京合格试点小区占全市物业管理居住小区的70%,广州分类合格社区占全市社区约90%。

7目前餐厨垃圾试点城市已达100个,覆盖了32个省级行政区。全国餐余垃圾处理项目115座,处理能力超过2.15万吨/日。

8每万人拥有公厕数量2.83座,低于国家卫生城市、国家园林城市创建标准拥有公厕数量4座。

9农村生活垃圾处理呈现“646格局”:超6成农村生活垃圾没有处理,超4成行政村没有设置垃圾收集点,超6成行政村没有处理生活垃圾。

10全国城市道路清扫面积676203万平方米,同比增长4.67%;道路机械化清扫面积占全部清扫面积的50.44%。

苏州市市容市政管理局副局长汤以成

生活垃圾分类的三点思考

对于生活垃圾分类,我有几点思考。第一,垃圾分类不等于垃圾减量。除了可回收物,其它垃圾分出来还是垃圾,都要有处理设施来跟进,减少的只是垃圾焚烧量和填埋量。

而对于可回收物,中国有大量的企业和机构从事废品的回收。他们不做的,我们来补上,主要就是低质可回收物和废旧织物等,以及随着生活水平的提高,有些人扔掉的可回收废品。但是,这一部分分得再好,我认为,减少的垃圾量占总量的比例不会超过10%。

第二,垃圾分类应该渐进发展,不会也不应该一成不变。随着社会和经济的发展,垃圾成分会发生变化,可回收物的数量和从业人员的情况也会发生根本性的转变。发达国家的终端之所以有那么多的可回收物,是因为他们没有渠道去处理,需要政府出资建立这样的渠道。但是在发展中国家有回收的人员和机制,不用花钱就可以解决。

经济越发达,我们扔掉的可回收物会越来越多,分类的价值也逐渐显现。而随着处理技术、方式的转变,管理水平的提高,垃圾分类的模式也会发生变革。

第三,垃圾分类必须因地制宜。每个城市,甚至每个小区,垃圾的成分、居民的生活习惯都不一样,不能靠一个模式来解决。终端处理方式不同,有填埋、焚烧、堆肥等方式,从而决定了源头分类必须不同。

中联重科环境集团副总裁陈培亮

PPP将成主导模式

我认为,未来环卫治理的发展会有以下几点趋势。

第一,PPP模式会展开。国家越来越重视农村环境,而PPP会成为政府解决农村环境问题的主要手段。农村环境已经恶劣到必须要整治的程度,但政府的投入和管理水平不足以支撑如此大面积的农村环境治理,所以PPP会成为主导模式。

第二,政府的管控会更科学合理,政府监控转向效果监控,定价模式更合理。很多PPP合同中已经提出优质优价、劣质劣价的概念,政府购买服务的价格不再像以前,是固定模式。

第三,在社会采购方面,成体系地采购成套设备将成趋势。我认为,城市管理者应该注意的是,如果选择很冷僻的品牌和模式,在后期运营和后期设备体系升级方面就会面临很大问题。大的企业之间有基本标准可以互换,但是小企业的产品则不能使用,从而造成设备的后期运营成本居高不下。

华中科技大学教授陈海滨

垃圾分类不能过分强调资源化

对于垃圾分类,可回收物是大家比较关心的方面。我认为,这些年来,对于可回收物的价值存在错误的理解。高价值的可回收物在前端已经得到处理,而低价值的可回收物,即不能买卖的废品,占的比例又非常小。

所以,我认为,我们在垃圾分类的认识上存在误区,即过分强调资源化。而垃圾分类的主要目的不是资源化,而是无害化,其首要目的是解决二次污染问题,其次是简化后续工作,最后才是提高资源化利用。

而垃圾分类收集之所以停滞不前,是因为行为主体、分类方式、管理措施、配套设施、基础设施等方面都存在这样那样的问题。居民分类知识缺乏,知行不统一,参与行为不足。而政府作为行为主体,对垃圾处理非常重视,但是在垃圾管理目标上不明确。我认为政府受到了专家学者的误导,夸大了资源化的效果,所以往往是围绕可回收物去谈分类方式,这是主要误区。

我们的垃圾分类比欧美慢了半个世纪,欧美已经进入垃圾分类的成熟期,而我们才刚刚起步。以台湾地区为例,它的垃圾分类整整用了一代人的时间,所以垃圾分类是快不起来的事情,任重而道远。

广州市城市管理委员会副主任鲍伦军

制定约束机制和奖励措施是关键

在垃圾分类方面,广州经过三四年的实践,现在依然在探索中。

有人说,垃圾是放错地方的资源,这句话应该打引号,如果前端没有分类好,它就是垃圾。垃圾分类一定要在前端,在个人,在家庭中完成,但是这种分类的成功率却非常低。实际上,这是因为我们的制度设计有问题,没有制定相应的约束措施和奖励机制。

日本实行垃圾分类已有半个世纪的历史。据我了解,日本在垃圾分类上执法非常严格,甚至动用刑事侦查的手段,DNA分析,并动员媒体跟踪,一旦查到分类不合格的个人,所有的执法费用都由此人承担。但是我们国内做不到这一点。

而广州主要从市民、社区、街道、区政府、处理企业五个层面去推动垃圾分类。广州此前有垃圾处理的暂行规定,下一步要进行地方立法,将各个部门、单位以及个人的全部明确,关于处罚细则今年9月1号已经开始实施。而对于激励措施,前几年,有些企业也做过尝试,实行积分兑换制,与一些日用品企业合作,拿垃圾分类的积分去兑换商品,鼓励市民进行垃圾分类。

对于垃圾焚烧,我认为并不是处理垃圾最好的办法,只是目前为止最成熟的办法。

香港联谊集团总经理周冶平

香港垃圾的减废蓝图

目前,香港人口700万,每天产生生活垃圾1万吨。香港的三个填埋场预计于2019年全部饱和,所以我们也面临非常严峻的形势,政府也一直致力于垃圾减量。香港政府的目标是通过十年时间,将垃圾量减少40%。据统计,2011年,香港人均每天产生1.27公斤垃圾,希望到2022年可以减少到0.8公斤。

香港垃圾的减废蓝图主要包括三个方面。

第一,制定政策和立法。几个月前,香港政府推出了十亿的环保基金项目,主要用来提高香港的垃圾回收能力、采购设备、招聘人员。香港政府也会推出都市固体废物收费,参考韩国等国家制定标准,按量收费。此外,政府还将制定废电器电子产品生产者计划,会在零售家电上抽取一定的费用,用于补贴回收家电的回收商。

第二,大力建设废物回收及循环再造设施,包括污泥处理设施、有机资源回收中心、综合废物管理设施和社区环保站等。

第三

环保产业不可冒进大咖们对于环卫发展有何看

,香港政府在做大量的宣传工作,希望社会和市民普遍参与到减废中来。香港每年的厨余垃圾产生量达到100万吨,人均每年约130公斤,大约是台湾的两倍。所以,香港政府要开展惜食运动,鼓励市民吃饭用餐时少点一些,买菜次数频繁一点,每次少买一点。

意大利道路宝公司亚太区销售总监

大卫˙西马

道路清扫的米兰案例

众所周知,米兰是集金融、工业、旅游和时尚产业为一体的国际大都市,各种类型的商业活动较多,垃圾产生量很大。

与中国不一样,米兰是用公里来衡量清扫工作量的,米兰大约有2千千米的街道要保洁。米兰的广场面积也高达35万平方米,需要清扫。如果按年来计算清扫量,每年精细化清扫的街道总长是26万公里,需要清洗的街道是13万公里,每年通过街道清扫可以收集大概7万吨垃圾。当然清扫过程中也有难点。米兰街道普遍狭窄,几乎每条街都配有停车带,制约了机械化作业。

米兰的保洁标准非常高。例如,城市各级道路100%机械化清理;每百米残存垃圾量小于一处;路沿根部不得有垃圾残存;需保证下水井、泄洪渠通畅。此外,我们还会对保洁工作者进行充分的培训,让他们明白保洁的要求在哪里。

对于城市管理者来说,最大的挑战就是如何制定计划并组织实施,对于米兰和苏州皆是如此。我们面临的难点和重点也是人员和车辆的组织协调。我们会按照街道不同的情况划分不同区域,对商业区、生活区等进行详细划分,来确定哪些街道每天需要清扫几次。

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